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农业部正式复兴全国人大会三代表发起:一个行将起飞的家当!
作者:system   工夫:2017-08-05 16-16-58
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第3219号发起农办议15号复兴文

 

 张龙安代表:

 您提出的关于推行微生物有机肥的发起收悉,现回复以下。

关于削减化肥、农药用量题目

化肥、农药是主要的农业生产资料。化肥、农药的运用,对保障食粮和主要农产品有用供应具有十分重要的感化,但化肥、农药过量的投入也带来本钱的增添和情况的压力。针对那一题目,从2015年最先,农业部根据“一控两减三根基”的目的,构造实行了“到2020年化肥运用量零增长举动”和“到2020年农药运用量零增长举动”,鼎力大举推动化肥、农药加量增效,引领种植业绿色生长,与得了主动希望。

在化肥加量增效方面:

一是调优构造加量

 

调加高纬度、干旱区域和地皮瘠薄区域玉米栽种,削减化肥投入。同时,优化氮磷钾配比,优化产品结构,加速推行新型高效缓释肥料。

二是精准施肥加量

 

推动农机农艺融会,推行机器施肥、种肥同播、水肥一体等手艺,进步肥料应用效力。

三是有机肥替换加量

 

推动秸秆营养还田、畜禽粪便资本化应用,栽种绿肥,用有机肥替换局部化肥。

四是新型运营主体树模动员加量

 

依托种粮大户、家庭农场等新型运营主体,在东北和黄淮海玉米产区、北方设备蔬菜集中产区和南菜北运基地、黄土高原和渤海湾苹果上风产区建立200个化肥加量增效示范区。树模动员科学施肥手艺和新型肥料的推行运用。

在农药加量增效方面:

一是推动统防统治进步防治结果加量

 

搀扶病虫防治专业化服务构造,履行植保机器取农艺配套,大规模展开统防统治,进步防治结果。

二是推动绿色防控掌握病虫风险加量

 

运用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控手艺,防备掌握病虫发作,削减防控次数。

三是推行高效施药机器进步利用率加量

 

推行自走式喷杆喷雾机、无人机等大中型施药机器,替换跑冒滴漏的落伍机器。

四是推行高效低风险农药优化结构加量

 

推行生物农药、高效低毒低残留农药,竖立各种形式的统防统治取绿色防控融会树模基地6900个,集成树模农药加量增效综合手艺形式,中心树模面积5000多万亩,辐射动员4亿多亩。

经由过程化肥、农药运用量零增长举动的展开,在削减化肥、农药用量,改变施肥施药体式格局等方面与得了开端效果。

一是化肥、农药用量削减。2016年,天下农用化肥用量自改革开放以来初次靠近“零增长”,局部省分实现负增长。农药用量在2015年实现负增长的基础上,继承呈削减趋向。

二是科学施肥程度有提拔。天下测土配方施肥手艺覆盖率到达80%以上,配方肥用量已占重要粮食作物用肥总量的50%以上。

三是有机肥资本应用有提拔。2016年,天下有机肥施用面积远4亿亩次,绿肥栽种面积4800多万亩。

四是绿色防控程度有提拔。2016年,重要农作物绿色防控手艺运用面积凌驾5亿亩,病虫绿色防控覆盖率到达25.2%,比上年进步2.1个百分点。

五是统防统治程度有提拔。2016年,三大粮食作物实行专业化统防统治到达14亿亩次,病虫专业化统防统治覆盖率到达35.5%,比上年进步2.8个百分点。

 

鞭策化肥、农药加量增效是一项临时而困难的义务,需求连续加力、久久为功。

下一步农业部将重点抓好四个方面的事情

一是鼎力大举推行新产品

 

在肥料上,重点是生长新型高效缓释肥料、火溶肥料、生物肥料。在农药上,重点是推行高效低毒农药、生物农药,病虫绿色防控产物,加速新产品推行运用。

二是鼎力大举推行新机具

 

在肥料上,鼎力大举推行水肥一体化设备、种肥同播机、化肥深施等新机具。在农药上,推行自走式喷杆喷雾机、植保无人机等新机具,进步化肥、农药应用效力。

三是集成推行新技术

 

展开跨学科、跨范畴的合作攻关,尽快打破制约化肥农药加量增效的手艺难点。分地区、分作物集成组装一批化肥农药加量增效的手艺形式,为推动化肥、农药运用量零增长举动供应手艺支持。

四是推动机制立异

 

加速培养一批有手艺、有设备、有范围的新型社会化服务构造,展开肥料统配统施、病虫害统防统治等服务。主动推动农企协作,指导化肥、农药企业在食粮主产区、经济和园艺作物上风产区,共建化肥农药加量增效树模基地。探究乡村协作金融、农业租赁金融、农业信贷保险等服务立异,支撑化肥、农药运用量零增长举动展开。

关于推行运用微生物肥料题目

微生物肥料是主要的新型肥料种类,对优化农业投入品种类构造、改进泥土、进步肥力和改进作物根际微生物群等具有积极作用。农业部2015年制订的《到2020年化肥运用量零增长举动计划》明确提出,在化肥运用构造上要实现“两优化”:优化氮磷钾配比,增进大元素取中微量元素的合营;优化肥料构造,加速推行缓释肥、水溶肥、生物肥等新型肥料,将生物肥料作为加速新产品推行的一项重要内容,接纳有力步伐鞭策微生物肥料推行运用。

一是加大政策搀扶力度

根据改变农业生长体式格局、建立生态文化的整体要求,落实绿色生态为导向的农业补助制度改革,不断完善财务、税收、金融等搀扶政策,主动支撑微生物肥料消费,勉励和指导农人科学运用微生物肥料。

二是加大技术推广力度

联合耕地珍爱取质量提拔、东北黑土天珍爱应用试点、湖南重金属净化修复管理等项目的实行,集成推行删施有机肥、微生物肥料改土培肥等手艺,削减化肥不合理运用,培养优越的泥土生态环境。

三是鼎力大举推动秸秆腐熟还田

2008年起,中央财政布置土壤有机质提拔专项经费,经由过程手艺补助,勉励和指导农人实行农作物秸秆还田,将具有加速作物秸秆腐解历程的秸秆腐熟菌剂归入手艺补助领域。2016年起,中央财政实行秸秆综合利用试点项目,支撑秸秆腐熟还田手艺的推行运用。

下一步,农业部将把运用微生物肥料作为增进化肥加量增效的一项主要步伐,联合实行耕地珍爱取质量提拔、果菜茶有机肥替换化肥试点、秸秆综合利用试点、东北黑土天珍爱应用试点和湖南重金属净化修复管理等项目,鼎力大举展开微生物肥料田间结果实验树模,加速推行运用。

谢谢您对科学施肥事情的体贴,期望以后继承对农业部事情予以支撑。

农业部

 2017年7月6日


第5181号发起农办议20号复兴文

前   行

近年来,面对耕地质量的络续下落,国度接纳了一系列步伐,但末果有机物料的投入本钱下,奏效缓,运用未便,和政策支撑力度小,农人自发选用施用有机肥的积极性仍旧不下,有机物料资源利用率低。

据统计,我国耕地退化面积已凌驾耕地总面积的40%,虽然说缘由总总,但由于有机物料投入严重不足,给泥土带来的致命影响,是其中的主要缘由。针对这个问题,全国人大代表高春艳提出,期望国度加速竖立农地删施有机物料的补助政策系统,实行以绿色为领导的农业补助政策。

临时不施用有机肥,秸秆还田很少停止,土壤有机质临时得不到增补,加上水土流失构成坡耕地黑土层变薄,致使土壤有机质含量严重不足,泥土团粒结构损坏,保肥才能下落,土传病害加剧等。

秸秆资本和畜禽粪尿资本是生长有机农业,绿色农业的主要有机肥源,支撑新型农业主体探究秸秆腐熟还田、破碎摧毁还田、掩盖还田,粪肥堆沤还田的新模式。

 



 高春艳代表:
您提出的关于加速竖立农地删施有机物料补助政策系统的发起收悉。做生意财政部,现回复以下。

一、关于畜禽养殖废弃物处置惩罚和资本化应用

 

为进一步减缓畜禽粪污净化,探究增进有机肥运用,2014—2015年,中央财政布置资金3.6亿元,树模推行“废料处置惩罚+干净能源+有机肥料”的三位一体手艺形式,有用削减了养殖场污水排放,增进了项目区周边环境改进,鞭策了轮回农业生长。2016年,中央财政主动调解完美政策措施,支撑以社会化服务情势推动农业乡村废弃物综合利用,探究当局购置服务、第三方管理等市场化管理形式。

下一步,中央财政将继承布置资金,支撑畜禽养殖废弃物处置惩罚和资本化应用。2017年中央财务布置20亿元,以天下600个生猪、奶牛、肉牛养殖大县为重点,经由过程财务“以奖代补”体式格局支撑范围养殖场和粪污集中处置惩罚服务设备建立,补助畜禽养殖废弃物当场就近资本化、能源化应用,动员周全实现畜禽粪污资本化处置惩罚,鞭策构成农牧结合和种养轮回的生长形式,构建规范化处置惩罚、市场化运营和社会化服务相结合的新格局。

二、关于秸秆综合利用

 

2016年,中央财政布置资金10亿元,盘绕加速构建环京津冀生态一体化屏蔽的重点地区,在北京、河北、辽宁等农作物秸秆燃烧题目较为凸起的区域,启动秸秆综合利用试点,用于支撑秸秆综合利用的重点范畴和关键环节。经由过程试点,项目区秸秆综合利用率到达90%以上或在上年基础上进步5个百分点,根基根绝露天燃烧,乡村情况获得有用改进;秸秆间接还田和过背还田程度大幅提拔,耕地质量明显提高。

下一步,农业部将会同有关部门,不断完善秸秆还田技术标准和范例,随机应变推动秸秆破碎摧毁还田、生物腐熟还田、养畜过背还田。同时,加大政策支撑力度,鞭策以秸秆为质料的乡村沼气集中供气工程建立,不断提高农作物秸秆综合利用程度,实现资本勤俭、消费干净、轮回应用。

三、关于对农人施用有机肥赐与补助

 

公道施用有机肥,能够进步土壤有机质含量,改进土壤结构,处理土壤肥力下降等题目。农业部卖力落实“藏粮于天、藏粮于技”计谋,在中央财政支撑下,接纳有用步伐,勉励和指导农人删施有机肥,珍爱和提拔耕地质量。

(1)实行耕地珍爱取质量提拔项目

2008年起,中央财政每一年布置专项资金实行耕地珍爱取质量提拔项目。停止2016年,累计投入55亿元,支撑农人接纳删施有机肥、栽种绿肥、地力培肥土壤改良等综合配套手艺,进步耕地土壤有机质含量。

(2)展开化肥运用量零增长举动

2015年,农业部印发了《到2020年化肥运用量零增长举动计划》,积极探索有机营养资本应用的有用形式,勉励和指导农人积造农家肥,施用商品有机肥;推行秸秆破碎摧毁还田、快速腐熟还田、过背还田等手艺;在有条件的区域,指导农人施用根瘤菌剂,增进花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。

(3)启动东北黑土天珍爱应用试点

2015年起,中央财政每一年布置5亿元资金,在东北四省区的17个县(市)展开黑土天珍爱应用试点。重点支撑删施有机肥、秸秆还田、地力培肥等手艺,推动用地取养天联合、栽种取养殖联合、工程取农艺联合,珍爱和提拔黑土耕地质量。

 

农业部下一步

将加大工作力度,鞭策有机肥消费运用。

 一是强化技术推广

联合耕地质量珍爱取提拔举动、化肥运用量零增长举动、东北黑土天珍爱应用试点等事情的展开,增强手艺集成和实验树模,支撑删施有机肥、秸秆还田、绿肥栽种等技术推广。

 二是强化政策支撑

落实中心关于健全生态珍爱赔偿机制的有关要求,会同有关部门研讨制订勉励和指导农人施用有机肥料的津贴政策。

 三是强化科技支持

构造专家展开我国有机肥和秸秆资本状态研讨,提出重要作物、重要产区有机肥高效平安施用的要领和尺度。

谢谢您对有机肥事情的体贴,期望以后继承对农业部事情予以支撑。

农业部

2017年7月6日

 


第5181号发起农办议20号复兴文

 

 释身振代表:
您提出的关于勉励农人运用生物有机肥的发起收悉。做生意工商总局,现回复以下。

一、关于进步农人施用有机肥认识题目

 

生物有机肥是一种新型肥料产物,对优化农业投入品种类构造、改进泥土、进步肥力和改进作物根际微生物群等具有积极作用。农业部2015年制订的《到2020年化肥运用量零增长举动计划》明确提出,在化肥运用构造上要实现“两优化”:优化氮磷钾配比,增进大元素取中微量元素的合营;优化肥料构造,加速推行缓释肥、水溶肥、生物肥等新型肥料,将生物肥料作为加速新产品推行的一项重要内容,接纳有力步伐鞭策微生物肥料推行运用。

化肥运用量零增长举动展开以来,各地根据农业部的同一布置,增强宣扬指导,勉励农人经由过程施用有机肥的体式格局连结和进步泥土地力,走出偏偏施化肥的误区。同时,各级农业部门加大对新型农业运营主体科学施肥的培训力度,以他们为抓手和切入点,鞭策有机肥施用,指导农人逐渐走上科学施肥的路子。

下一步,农业部将把生物有机肥作为增进化肥加量增效的一项主要步伐,充分利用播送、电视、手机、互联网等媒体,加大宣扬指导和培训力度,让农人相识生物有机肥在改进泥土、培肥地力、改进作物品格、减轻农业里源净化等方面的成效,进步施用生物有机肥的主动性和积极性。

二、关于增强有机肥质量羁系题目

 

农业部和工商总局高度正视有机肥产品质量羁系题目,联合各自本能机能展开了相干事情。

一是增强有机肥产物注销管理。强化有机肥质料管理,宽把产物准入闭,确保注销的有机肥产物平安、有用。

二是深入开展农资打假专项举动。据统计,2016年天下工商、市场监管部门共查处包孕有机肥在内的肥料违法案件1.4万件,案值1.07亿元,罚没金额7300万元,有用震慑了不法分子,保护了农资市场秩序。

三是增强有机肥产物监视抽查。各级农业、工商部门在用肥顶峰时节,构造展开肥料监视,查处假冒伪劣、子虚宣扬、以次充好等题目,实在保护农民群众和正当企业权益。

  下一步,农业部将会同工商总局等部门,卖力研讨代表发起,构成具有操作性的具体措施。进一步增强生物有机肥的监督管理,重点从肥料注销、市场监管和科学施用等方面开展工作,指导生物有机肥家当健康发展。同时,加大市场执法检查力度,保护生物有机肥市场公平竞争次序。

三、关于推行施用有机肥实用技术题目

 

近年来,农业部构造各级农业技术推行部门,针对差别区域泥土范例和农业生产现实,集成推行了一批删施有机肥改土培肥等手艺形式:

一是在畜禽粪便、秸秆资源丰富区域,建立小型堆沤设备,集中积造应用农家肥;

二是联合测土配方施肥,制订有机无机公道配比的科学施肥配方,删施生物有机肥;

三是经由过程果园种草、秸秆掩盖、绿肥还田等体式格局,进步土壤有机质含量;

四是依托大中型沼气设备,建立储运装备和田间管网,将沼液沼渣无害化处置惩罚后施用。

下一步,农业部将联合耕地珍爱取质量提拔、果菜茶有机肥替换化肥试点、东北黑土天珍爱应用试点和湖南重金属净化修复管理等事情的展开,充分发挥农业技术推行部门的技术优势,经由过程技术指导服务、竖立实验树模田、展开技术培训等体式格局,指点农人,特别是新型农业运营主体把握科学施用生物有机肥的手艺,提高有机肥积造施用常识。

四、关于制订勉励施用有机肥的政策题目

近年来,农业部主动和谐有关部门,制订出台了一批鞭策有机肥运用的政策措施。

(1)实行财政补贴

农业部联合耕地珍爱取质量提拔、测土配方施肥等项目的实行,重点支撑有机肥的应用。北京、上海、江苏等省财务也布置专项资金,指导农人购置和运用商品有机肥,每吨津贴尺度在150—480元。

(2)当局购置服务

黑龙江、江苏、湖南、广东等天接纳当局背有机肥消费企业、规模化养殖场和社会化服务构造购置服务的体式格局,由负担服务的企业或社会化服务构造将有机肥输送、施用到田,构成多元化、市场化有机肥消费施用运营服务形式。

(3)出台税收优惠政策

现在,国度对消费贩卖和批发、零售有机肥产物免征增值税。同时,在所得税政策方面,为勉励企业研讨开辟新产品、新技术和技术改造,国度专门出台了研发费加计扣除、固定资产减速折旧等优惠政策,这些优惠政策属于普惠性政策,相符前提的生物有机肥消费企业都可依法享用。

 

  下一步,农业部将会同有关部门,凭据国度有关政策及中央实际情况,主动展开调查研究,增强论证,不断完善勉励有机肥消费运用的财务、税收政策,进一步加大支撑力度,鞭策有机肥家当健康发展,加速生物有机肥的推行运用。

  谢谢您对科学施肥事情的体贴,期望以后继承对农业部事情予以支撑。

联络单元及电话:农业部种植业管理司010—59191433

农业部

2017年7月10日

 

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